[中国教育报]高校应该规避三大风险,建立可持续发展机制

时间:2019-02-03 17:06:21 来源:煜新新闻网 作者:匿名



■武汉大学党委书记顾海良

中国高等教育经历了从精英教育向大众教育的转变。这种转变是中国经济社会发展的必然要求,也是新世纪中国高等教育发展的里程碑。但是,由于这种转变的快速进展,我们对高等教育在精英教育,思想准备,观念更新,制度支持,机制改革和办学理念等方面的认识相对滞后,特别是对于各种问题面对现代大学。解决的矛盾和问题还不够,还在探索许多问题。

由于缺乏对高等教育发展新趋势和新特点的准确把握,在大学办学过程中可能存在不规范和不协调的现象。最终,它可能导致大学管理的风险甚至给学校带来危机。

在高等教育发展的新阶段,教育发展的机遇和挑战并存。随着办学规模的迅速扩大,我们必须加强管理,注重规模,结构,质量和效率之间的关系。树立风险意识,有效规避风险,构建高校可持续发展机制。这是大学加强管理,提高质量的重要方面。大学正确处理改革,发展与稳定的关系是一项内在要求,也是实现高校全面可持续发展的重要基础。

避免学校风险

保护学生权利,保护学校声誉

近年来,高等教育扩大了招生规模,许多高校错误地将其规模扩大为学校办学目标,盲目追求学生人数的增长。一些高校甚至违反了主管教育部门的规定,采取了一些非法手段招收学生违规。这使得在上学期间难以保证学生的素质。他们毕业时无法获得相应的学位证书或学历证书,并给学生和学校带来极端情况。伤害很大。不切实际的盲目扩张,导致规模,结构,质量和效率严重失衡,将严重损害高校的发展。事实上,中国高等教育从精英教育阶段向大众教育阶段的转变,是指毛入学率的提高和接受高等教育的学生人数的增加,而不是高等教育质量的事实。可以降低到“普及”的程度。相反,大众化教育阶段应更加注重教育质量的普遍提高。特别是对于国家重点大学而言,领导和促进全国高等教育质量的全面提升也是一项重大使命。2000年8月,武汉大学实现了四所学校的合并。同年,有超过11,000名新本科生。当时,一些学校也自称为规模上的“航空母舰”。在全国高校扩张的趋势下,武汉大学冷静地分析和评估自己的办学能力,可用的教学资源,以及未来高等教育的发展趋势。超过11,000名本科生超过了有效分配学校教育资源的能力。我们认识到,大规模的入学可能导致教学质量下降和存在大量学校风险。学校决定从2002年开始果断调整入学规模,稳定本科生入学率约为每年7,500人。实践证明,3万名本科生的招生规模基本符合武汉大学现有资源,如教学资源,教学条件和教学设施等。同时,我们及时调整研究生的规模和结构。这些规模的调整为武汉大学近年来质量的稳步提高奠定了基础。

为避免招生过程中的风险,武汉大学设立了招生工作领导小组,依法坚持集体研究和决策。在招生工作中,大力实施“阳光工程”,坚持“六个开放”,“五个严格”,即坚持公开招生政策,招生计划开放,选拔过程开放,名单考生开放,录取结果公开,咨询对申诉渠道开放;严格执行国家招生计划,严格执行国家招生政策,严格执行招生工作集中管理,严格监督和监督工作,财政部门严格执行收费项目和标准已经价格部门审核。近年来,一些由利益驱动的社会中介和无法无天的因素,已经尽一切努力通过欺诈渠道将不符合入学要求的学生送到高校,欺诈性候选人和父母有虚假录取通知,形成非法犯罪和违规行为。经营学校,损害高校的声誉。为了抵御社会的这些外来教育风险,学校密切关注并及时揭露和打击招生欺骗行为,并采取措施积极保护学生和家长的权利。经过几年的有效解决,武汉大学通过非法灵活的方式阻止学生进入学校,有效规避了入学风险,维护和提高了学校的声誉。避免财务风险

提高风险意识,改善制度约束

财务管理是高校发展的基本制度。财务管理风险是大学必须高度重视和有效避免的风险之一。高校财务管理的风险源于多方面。主要原因可能是学校的主要领导对金融风险和盲目操作的理解不足。或者由于重大的管理错误,社会上一些非法投机者非法剥夺了开办学校的资金。引起;或者由于贷款太大,贷款使用不当,学校的财务状况不够。更多的是几种情况的结合,导致资金循环和财务管理系统几近崩溃。对于这种风险,武汉大学近年来一直关注它。学校投入了大量精力,使学校金融体系合理化,改革财务管理制度,提高财务效率,确保财务运作标准。

2006年初,武汉大学启动了新的财务管理体制改革,进一步强化了学校的年度预算和经济责任制,坚持集体研究和决策的重大资金安排,加强经济审计和金融监管,有效规避各种风险。这项改革解决了两级学校和高校管理中的一些矛盾和问题。学校和院所(部门)共同分担学校发展的资金需求和任务,权利和责任明确。学院基本上被淘汰了。 “小库房。”为了使新的财务管理体制改革和风险防范意识深入人心,武汉大学为各院校院长,秘书和职能部门负责人举办了三期财务管理培训班,并宣传了相关政策。中央政府和教育部关于高校财务管理的问题。该规定明确了学校财务改革的思路,对学院的发展提出了明确的工作要求和学科约束。经过一年多的运作,武汉大学的财务管理体系日趋完善,学校两级财务管理能力得到显着提升。包括研究经费在内的一些校运基金大幅增加。增长,学校长期的学校资金短缺也有所缓解。

高校财务管理是一项基础工作,同时也是一项非常专业的工作。从我们的经验来看,如果缺乏制度约束,没有完善的监督机制,没有优秀的专业管理人员,很可能会造成金融风险。为避免财务管理风险,高校必须坚持集体决策和监督,坚持政策和制度,开展法律教育和专业知识培训。避免工业风险

合理化产权关系

根据“科学关系,规范管理,发展,服务,科研”的发展理念,武汉大学以制度创新为突破口,以产权合理化为纽带,以规范公平为核心,促进学校发展。教学。协调发展科学研究和工业。鉴于部分大学工业过程中的经验教训和武汉大学工业过程中存在的问题,如产权不清晰,管理制度不完善,监管不力,生产经营行为不规范,学校举办了2003年初及时召开会议。自学校以来的第一次工业工作会议。本次会议提出了适合学校实际情况的产业发展政策,为逐步完善现代企业制度,规避产业发展风险奠定了良好的基础。学校进一步规范了经营性资产和非经营性资产的管理,改革和改造了部分校办工厂,合理化了产权关系;在清算资产和资产的基础上,建立资产管理公司,经营资产的管理和资本运作,以及相应的价值保值和增值责任,实现行业的可持续发展,有效规避市场风险。学校在运作;通过控股,参股,股权转让等资本运作方式,实现学校高新技术企业投资资产的合理流动和实现,同时建立企业再投资体系,利用股权转让学校共享企业的收入,解决工业发展资金的再投资问题,努力加强和扩大学校科技产业。 。

由于学校经营管理理念的及时合理化,武汉大学避免了学校资金的巨额流失和学校企业亏损的风险。在过去的几年里,武汉大学获得政府资助6200万元,利用人才,技术和品牌优势,吸引社会力量,推动科技成果转化和产业化。社会投资1.66亿元,建立26家高新技术企业。现有40家高新技术企业实现销售收入20亿元,利税2.9亿元。一批具有较强技术创新能力和产业竞争优势的企业逐渐形成。五家企业承担了国家高技术产业化示范项目和国家工程研究中心的建设,13家企业获得了国家中小企业创新基金的资助。在高新技术企业实力大大增强的同时,学校相关学科的综合技术创新能力也得到了全面提升。《中国教育报》第7版,2007年4月20日

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